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            碩果累累!中國(云南)自由貿易試驗區建設起步三年

             

            8月29日,“云南這十年”系列新聞發布會·云南自貿試驗區專場發布會在海埂會堂召開,有關負責人介紹云南自貿試驗區成立三年以來的發展變化,并回答記者提問。

             

             

             

            中國(云南)自由貿易試驗區是國務院批準設立的第一批沿邊自貿試驗區。

             

             

            2019年8月掛牌成立以來,云南自貿試驗區深入貫徹黨中央、國務院部署,圍繞戰略定位和發展目標,著力建設開放通道、完善開放平臺、深化改革創新。

             

             

            20198月成立至20227月,云南自貿試驗區新設企業5.6萬戶占同期全省新設企業的11.98%,完成外貿進出口2791.36億元,占同期全省外貿進出口的32.58%,實際使用外資5.87億美元,占同期全省使用外資的28.71%,云南自貿試驗區開放引領和輻射帶動作用進一步凸顯。

             

             

            三年來,云南自貿試驗區全面落實中央關于加快沿邊開放要求不斷深化投資、貿易、金融領域改革創新,持續深化科技、教育、醫療領域開放合作,推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿。

            主要體現在以下七個方面:

             

             

            推試點、謀創新 切實發揮深化改革和擴大開放的試驗田作用

             

             

             

            一是印發了支持中國(云南)自貿試驗區高質量發展的若干意見、云南省推進自貿試驗區貿易投資便利化改革創新實施方案、自貿試驗區“十四五”發展規劃、管理辦法等。通過頂層設計,為改革創新提供政策支持。

             

             

            二是以可復制可推廣為基本要求,積極探索差異化創新發展道路,實現“全國首創”和“沿邊跨境”有機集成。三年來共形成276項制度創新成果,其中上報國家84項、省內復制推廣46項,屬沿邊跨境特色53項、屬全國首創46項。“邊境地區涉外矛盾糾紛多元處理機制”成功入選“全國自由貿易試驗區第四批最佳實踐案例”向全國復制推廣,“面向南亞東南亞跨境電力交易平臺”由國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議簡報通報宣介。

             

             

             

            強口岸、增保障 通關便利化水平明顯提升

             

             

             

             

            一是以“三智”理念為引領,制定出臺智慧口岸建設總體方案,加快口岸功能、口岸城市、口岸經濟“三位一體”融合發展。率先在德宏片區創新實施“一口岸多通道”管理模式,拓展和豐富口岸功能。

             

             

            二是推動在昆明、磨憨口岸新設6條“一帶一路”專用通道,新增磨憨鐵路、河口公路、河口鐵路、天保公路4個口岸為泰國過境第三國進出口水果口岸。近三年,對越南增加山竹、榴蓮、涼粉草的進口;對緬甸增加香蕉、玉米、蠶繭、青貯玉米的進口;對老撾增加百香果、柑橘屬水果、西瓜、甘薯進口,9種植物源性中藥材、13種植物源性食品獲得檢疫準入。

             

             

            三是開展跨境農畜產業合作新模式,全國首個“跨境動物疫病區域化管理試點”政策落地,老撾、緬甸屠宰用肉牛獲準輸華。

             

             

            四是創新實施“互聯網+邊民互市貿易”監管模式,上線“邊互通”手機App,2020年4月至2022年7月,線上結算29.83萬筆業務,總金額23.23億元。

             

             

            五是加快口岸指定監管場地建設,創新“出境低風險竹木草制品檢疫監管”新模式,施行符合條件的農產品、水產品快速檢驗檢疫模式,試行動植物及其產品檢疫審批負面清單制度,審批時間縮短至3個工作日。

             

             

            六是針對疫情期間的跨境物流特點,推出分段運輸、非接觸式貨運交接模式等海關監管方式,全力做好“保貨暢通”,河口公路口岸2021年進出口貨運量實現疫情下同比增長11.2%。

             

             

            七是建立“提前申報”、“集中申報”、“快速通關”等便利化通關模式,簡化通關手續。2021年為例,我省口岸進出口整體通關時間分別為7.93、0.15小時,不到全國平均通關時長的1/4、1/10,分別列各?。▍^、市)第3位、第2位。

             

             

             

            拓班列、優航線 多式聯運能力不斷提高,物流產業蓬勃發展

             

            搶抓中老鐵路開通新機遇,實現新突破

            認真落實省委、省政府《貫徹落實習近平總書記重要講話精神維護好運營好中老鐵路開發好建設好中老鐵路沿線三年行動計劃》,加強部門協調和政策引領,全力推動中老國際貨運列車穩定向好運行。中老鐵路通車運營8個多月來,“黃金線路”作用不斷彰顯。截至8月27日,累計開行國際貨運列車1808列,貨運量118.5萬噸,貨運總值近百億元。其中,我省累計發運國際貨運列車1442列,占全國80%,貨運量103.3萬噸,占全國87%。中老鐵路不僅架起了我國從陸上通往中南半島國家的便捷橋梁,暢通了我國與南亞東南亞國家間經貿往來和合作,同時,也實現了中老鐵路、中歐班列、西部陸海新通道互聯互通,為暢通東盟與歐洲、東盟與日韓經貿往來提供了一條全新的大通道。

             

             

            一是加強口岸基礎設施建設。加快推進磨憨智慧口岸建設,推動中國老撾磨憨磨丁經濟合作區項目建設。

             

             

             

             

            二是著力提升貨物通關效率。磨憨鐵路口岸采取一體化通關、運抵直通、提前申報、兩步申報、轉關等多種貨物通關便利化舉措,提升貨物通關效率,整體通關時間已縮減至目前的4—5小時,中老國際貨運列車開行頻次實現平均每天6列左右穩定運行。

             

             

            三是不斷提升物流服務能力。加快推進中老鐵路沿線智慧物流綜合信息平臺建設。

             

             

            四是開展中老鐵路多式聯運“一單制”和單證物權憑證功能改革試點,實現“一次委托、一次付費、一單到底”的全程管控服務,并以鐵路跨境物流融資模式創新,降低物流成本,促進跨境物流便捷化、集成化、標準化、規?;胺斩嘣?。

             

             

            五是加強物流網絡建設。支持我省物流企業到省外、境外布局物流服務網絡,推進省級班列運營平臺與成都、廣西、重慶以及泰國等境內外運營平臺公司開展戰略合作,打造與中歐班列、陸海新通道相銜接,輻射南亞東南亞的中老鐵路陸海國際聯運品牌。

             

             

            六是深化對外合作項目。推動中老鐵路和RCEP政策紅利疊加,推進境外經貿合作區建設,建設8個海外倉。加快老撾鐵道職業技術學院項目建設,66名老撾籍學員成為中老鐵路第一代老撾籍火車司機。

             

             

            七是加強市場主體培育。赴沿海地區開展中老鐵路沿線物流產業招商活動,在昆明舉辦中老鐵路國際經貿合作招商洽談會,共簽約24個項目,總金額58.83億元。

             

             

            八是加強與老中公司對接溝通,降低萬象南站轉關、塔拉棱堆場、集裝箱延期使用及倉儲等費用,降低企業運營成本。

             

             

            九是創新發展昆明至萬象全程26小時的“瀾湄快線”貨運產品,大幅壓縮運輸時間和成本。目前,已累計開行“瀾湄快線”142列。

             

             

            十是大力發展鐵路沿線產業。開展“中老鐵路+跨境電商/市場采購貿易”等新興貿易業態運輸模式,推動中老鐵路沿線發展保稅物流產業,與周邊國家發展跨境農業、跨境旅游和跨境金融等產業。

             

             

            中老鐵路開通以來,國內承運范圍已經覆蓋全國30個?。▍^、市),服務國內企業超過1500家,貨物品類從開通初期的化肥、橡膠、百貨擴展到電子、光伏、通信、鮮花等近2000種商品種類,境外經老撾輻射到緬甸、泰國、越南、馬來西亞、新加坡等8個國家。隨著昆明市托管西雙版納磨憨鎮工作不斷推進,自貿試驗區昆明片區、經開區、綜保區和中老磨憨—磨丁經濟合作區等平臺依托中老鐵路將形成聯動發展新格局。

             

             

            大力推進國家航空樞紐建設

            昆明長水國際機場是我國輻射南亞東南亞通航點最多的機場,2022年成功獲批第五航權7條航線,并開展國際航線貨郵空空中轉、空地中轉業務。2021年,昆明機場國際貨郵吞吐量6萬噸,同比增長154%;2022年1—7月,國際貨郵吞吐量5.7萬噸,同比增長125%。

             

             

            截至2022年2季度,云南省物流產業市場主體2.21萬戶。2021年,現代物流業總收入實現7083.10億元,同比增長20.7%,2022年1—7月,全省現代物流業總收入3417.22億元,同比增長10.3%。

             

             

             

            強金融、培業態 區域性跨境貿易中心正在形成

            一是創新構建跨境金融保障新體系。積累經驗案例10項,開展外匯管理、投融資便利化新業務9項,形成全省推廣的案例、試點工作、業務模式4個,全省沿邊州市推廣案例1個。截至2022年7月,自貿試驗區四至范圍內共有銀行保險機構網點367個。

             

             

            二是支持“走出去”企業以境外資產和權益為抵(質)押獲得貸款,涉及緬甸、老撾等國家和地區項目的11個。

             

             

            三是穩步推進跨境人民幣業務開展,截至2022年7月,銀行共完成跨境人民幣結算791.94億元,占同期全省結算量的39%。

             

             

            形成鏈接南亞東南亞跨境電商產業新生態

            一是昆明、德宏、紅河獲國務院批準設立跨境電商綜合試驗區。

             

             

            二是完成德宏、紅河片區邊境倉改革任務創新,搭建中緬、中越跨境電商優進優出的載體平臺。

             

             

            三是創新跨境電商監管和服務方式,開通國際郵件、商業快件、跨境電商“三場合一”、“同場作業”新模式。

            2019—2021年,云南省跨境電商進出口額同比增速分別為1213%、217%、317%,2022年1—7月同比增長238%。

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            市場采購貿易成為外貿增長新動能

            持續推進通關一體化模式發展,完善聯網信息平臺、海關查驗中心建設,積極探索本地農產品出口,推動線上收結匯便捷暢通。

             

             

            2021年,云南省市場采購貿易累計出口48.5億元,同比增長583%。2022年1—8月,完成市場采購貿易出口申報27億元。

             

            育主體、激活力 區域性跨境產業不斷集聚

             

             

             

             

             

            昆明片區重點發展總部經濟、高端制造、數字經濟等產業,三年來,實現新設外資企業數、進出口總額、實際利用外資、工業總產值、一般公共預算等主要經濟指標翻番。其中,官渡區域引進中鐵建等21個總部項目,培育華能瀾滄江等總部企業37戶;經開區域引入上海臨港科技城、中通跨境物流項目等項目;簽約中糧集團、華為數字創新中心等企業和項目,簽約項目內資投資總額156.6億人民幣。

             

             

            紅河片區3年來共簽約合作項目56個,協議總投資411.7億元,已完成公司注冊37個項目,22個項目落地運營。8個平臺經濟型合作項目引進400余家企業入駐,中國—東盟(河口)跨境電子商務產業園自主創新“電商跨境+邊民互市”的互市電商跨境出口模式,吸引入駐企業153戶,實現網上銷售額13.16億元。

             

             

            德宏片區創新推進中緬跨境農業合作,建立境外甘蔗、肉牛種養基地面積143萬畝,農產品年進口100余萬噸。建成跨境電商監管場站,實現交易額26.66億元。瑞麗市榮獲“電商示范百佳縣”,排名全國第四、全省第一。梯度推進中緬雙邊銀行的銀行間代理行清算模式,跨境人民幣結算量連年突破百億元。突出專業招商、精準招商,簽約項目68個,協議資金547億元,實際到位資金315.29億元。

             

             

            制定《云南邊民互市貿易進口商品落地加工試點實施方案》系列制度,為規范邊民互市貿易行為、切實增加邊民收入提供制度性保障。

             

             

            截至目前,云南自貿試驗區內實有市場主體突破30萬戶,較掛牌成立前增長42.65%,區內實有市場主體數、新登記市場主體數占全省比重為7.34%、5.83%,遠超國土面積比重。

             

             

            搭橋梁、系紐帶,區域性跨境科教、醫藥、能源、人才交流合作機制不斷完善跨境產學研合作領域持續深化

             

             

            一是將“外國人來華工作許可”等外籍及港澳臺人才省級管理權限統一下放至3個片區,截至2022年7月,各片區辦理外國人來華工作許可777件。

             

             

            二是建設瀾湄職業教育培訓基地,引進75名南亞東南亞國家青年科學家和企業家來滇開展研究和創新創業,選派68名國際科技特派員赴南亞東南亞國家開展技術指導服務。

             

             

            三是立項支持各類創新主體與“一帶一路”沿線國家合作,共建19個國際聯合創新平臺,新建8個海外科技示范園/基地,在生態環保、現代農業和綠色能源等領域實施國際科技合作項目148項。

             

             

            四是立項支持新建5個國際技術轉移中心,建立專業科技成果孵化轉化特色平臺15個。截至2022年7月,向南亞東南亞國家實現技術轉移超過200項,培養國際職業技術轉移經理人400余名。

             

             

            醫藥產業合作平臺不斷完善

             

            一是開辟境外人員入境就醫緊急救助綠色通道,建設區域性國際診療保健合作中心。

             

             

            二是建設藥物研發公共服務平臺,引進高端技術人員團隊開展檢驗檢測、制劑生產服務,面向南亞東南亞國家提供符合ICH技術標準的研發服務。

             

             

            三是立項建設現代化中藥創新研發平臺,搭建現代化中藥開發研究中心,建立現代中藥安全性評價體系、云南道地藥材品質評價體系、構建歐盟中藥CACP、DAC、CEP認證注冊體系和南亞東南亞中藥注冊體系。

             

             

            跨境能源合作發展迅速

             

            一是開具全國首張基于區塊鏈溯源的“綠色用電憑證”,累計溯源綠色電量1028億千瓦時,綠色電量折合節約標煤約3393萬噸,折合減排二氧化碳9026萬噸。

             

             

            二是簽署中老115千伏雙向電力貿易協議,實現中老豐枯期電力雙向貿易。中緬230千伏電力聯網加快推進。

             

             

            三是建立“互聯網+”電力交易平臺,打造電力零售交易淘電網,大幅降低跨境電力交易成本,昆明電力交易中心注冊的跨境主體超過百家。

             

             

            破難點、疏堵點 對標一流營商環境,全面深化放管服改革

             

            一是推動省級管理權限下放。2020年底,第一批73項省級管理權限向各片區管委會下放,第二批省級管理權限近期下放。

             

             

            二是推進“一業一證”改革。破解企業“準入不準營”難題,降低制度性交易成本,激發市場主體活力。

             

             

            三是推進實施公平競爭審查制度。對制定出臺的市場準入、招商引資、招標投標、政府采購等規范性文件開展公平競爭審查。

             

             

            四是健全完善知識產權保護和運用體系。推動知識產權運營平臺建設,為廣大創新主體提供“一站式”知識產權綜合服務。

             

             

            五是推進云南自貿試驗區商事主體登記確認制改革試點。深化開辦企業“一窗通”服務平臺運用,加大住所與經營場所登記改革力度。

             

             

            六是率先開展RCEP協定規則及成員國國別研究,印發《中國(云南)自由貿易試驗區參與〈區域全面經濟伙伴關系協定〉(RCEP)行動方案》,積極開展先行先試和壓力測試。

             

             

             

            下一步,云南自貿試驗區將努力建成國內大市場與南亞東南亞及環印度洋地區國際市場之間戰略紐帶的先行示范區,努力建成我國面向南亞東南亞和環印度洋地區國際市場之間沿邊開放的重要前沿,推動形成云南高質量跨越式發展的特殊經濟功能區和核心增長極。

             

             

             

            精彩問答

             

            記者問:請問,云南自貿試驗區掛牌以來共形成多少項制度創新成果,主要亮點有哪些?

             

             

            云南省商務廳黨組成員,中國(云南)自由貿易試驗區工作領導小組辦公室主任助理黃中華:

             

            一是堅持發揮“國家苗圃”作用,實現“全國首創”和“沿邊跨境”有機集成。形成沿邊跨境特色制度創新成果53項,其中46項屬云南首創。如突破性創新高效便捷跨境車險服務模式,實現保費負擔最多可降低至常規保單的1/7;探索“分段代駕”跨境運輸模式,河口公路口岸2021年進出口貨運量實現疫情下同比增長11.2%;構建進口農副產品第三方溯源體系,實現貨物來源可追溯和流向可跟蹤;“跨國公司跨境資金集中運營便利化”共有兩家跨國公司完成了備案,累計從境外成員企業以外債形式調入境內母公司1.37億美元。

             

             

            二是突出“市場倒逼”,實現解決市場堵點、企業痛點、開放難點成效明顯。如全國首創旅客購物無憂退貨新模式,實現當天退貨受理率、辦結率和游客滿意度基本達到100%;國際貿易“單一窗口”平臺線上免擔保融資,實現從企業開戶到融資落地僅需五個工作日;全省企業設立、變更、注銷登記網上申請件實現“區塊鏈云簽名”認證方式;“邊民互市結算新模式”解決了交易及申報真實性、審價難的問題,促進邊民互市貿易出口商品種類與貿易額增長;“翡翠交易規范平臺”提升了非標高值商品直播交易監管效能,有效監管直播商家1200余戶,從業人員2萬余人。

             

             

            三是突出“用好規則”,服務輻射中心建設等國家發展戰略主責主線。如開展貿易調整援助試點助力糖業健康發展,服務16.29萬戶建檔立卡糖農全部脫貧,32個甘蔗種植國家級貧困縣全部實現脫貧;全省制糖行業供應鏈管理有效改善,制糖行業進行點對點運輸、“海鐵聯運”等運輸模式的嘗試,平均銷售費用從上榨季的189.62元/噸降至本榨季的180.67元/噸,降物流成本1941.43萬元;推廣沿邊涉外矛盾多元化處理機制,實現調解涉外矛盾糾紛成功率達85%以上。

             

             

            四是突出“優勢領域”,生物、醫藥、人才等多領域集成創新。與南亞東南亞國家合作實施“共建瀾湄農業生物安全聯合研究中心”“咖啡優良品種選育國際科技合作基地”“共建中老特色農林作物種質資源聯合實驗室”“中緬密支那農業科技示范園”等項目,在種質資源挖掘利用、作物育種、現代農業種養殖技術示范、跨境疫病防控等領域開展合作。實施“智匯云南”計劃,第一批引進作物種植、育種、疫病防控等領域44名南亞東南亞國家青年科學家和企業家來滇開展研究和創新創業,組織10個專業技術人才培訓班,為南亞東南亞國家培養青年技術人才。選派12名國際科技特派員赴南亞東南亞國家開展農業種養殖技術指導服務,加快農業技術和技術標準“走出去”。

             

             

            五是突出“區域聯動”,優勢疊加和引力帶動作用不斷釋放。以云南自貿試驗區為引領,聯動省內國家高新技術產業開發區、經濟技術開發區等開發開放平臺,加強“創新協同”“產業協同”“政策協同”。加大賦能放權力度,依法有序推進省級管理權限同步下放,提升聯動創新區承接省級管理權限能力。加快推進以“省+口岸”為核心的昆明—西雙版納州磨憨鎮托管共建模式,搶抓中老鐵路開通運營重大歷史機遇,為云南建設面向南亞東南亞輻射中心提供有效載體、有力支撐。學習借鑒海南自貿港以及上海、廣東等自貿試驗區成功經驗和創新舉措,推動云南自貿試驗區發展理念創新、發展方式創新。加強與其他自貿試驗區經貿交流合作,在通道運輸多式聯運、產業升級等方面探索合作新模式,積極承接沿海自貿試驗區優質產業轉移,合作共建特色產業園區,探索建立自貿試驗區之間互動合作和利益分享機制,實現資源整合、要素共享、產業升級。

             

             

             

            云南日報

             

             

            8月29日,“云南這十年”系列新聞發布會中國(云南)自由貿易試驗區專場發布會在昆明舉行,介紹了自貿試驗區成立以來全面落實中央關于加快沿邊開放要求的各項舉措,以及在投資、貿易、金融等領域的改革創新成果。

            3年來,中國(云南)自由貿易試驗區立足沿邊跨境特色,圍繞159項改革試點任務,堅持大膽試、大膽闖、自主改,形成沿邊跨境特色制度創新成果53項,其中的46項屬云南首創,實現了“全國首創”和“沿邊跨境”的有機融合。創新成果中,包括突破性創新高效便捷跨境車險服務模式,實現保費負擔最多可降低至常規保單的七分之一;探索“分段代駕”跨境運輸模式,疫情背景下,河口公路口岸2021年進出口貨運量同比增長11.2%;構建進口農副產品第三方溯源體系,實現貨物來源可追溯和流向可跟蹤等。

             

             

            3年來,中國(云南)自由貿易試驗區發揮深化改革和擴大開放的“試驗田”作用。我省印發了《云南省推進自貿試驗區貿易投資便利化改革創新實施方案》等文件,為改革創新提供政策支持。同時,以可復制、可推廣為基本要求,堅持發揮“國家苗圃”作用,積極探索差異化創新發展道路,3年來共形成276項制度創新成果。

             

             

            3年來,中國(云南)自由貿易試驗區通關便利化水平明顯提升。我省制定出臺智慧口岸建設總體方案,加快口岸功能、口岸城市、口岸經濟“三位一體”融合發展。在自貿試驗區德宏片區,率先創新實施“一口岸多通道”管理模式,拓展和豐富口岸功能。在昆明、磨憨口岸,新設6條“一帶一路”專用通道,新增磨憨鐵路、河口公路、河口鐵路、天保公路4個口岸為泰國過境第三國進出口水果口岸。此外,開展跨境農畜產業合作新模式,全國首個“跨境動物疫病區域化管理試點”政策落地。上線“邊互通”手機App,創新實施“互聯網+邊民互市貿易”監管模式。加快口岸指定監管場地建設,創新“出境低風險竹木草制品檢疫監管”模式,施行符合條件的農產品、水產品快速檢驗檢疫模式,試行動植物及其產品檢疫審批負面清單制度,審批時間縮短至3個工作日。

             

             

            3年來,中國(云南)自由貿易試驗區區域性跨境產業不斷發展。自貿試驗區昆明片區重點發展總部經濟、高端制造、數字經濟等產業,3年來,新設外資企業數、進出口總額、實際利用外資額、工業總產值、一般公共預算等主要經濟指標實現翻番。自貿試驗區紅河片區3年來共簽約合作項目56個,其中22個項目已落地運營,8個平臺經濟型合作項目共引進400余家企業,中國—東盟(河口)跨境電子商務產業園自主創新“電商跨境+邊民互市”的出口模式,吸引了150余戶企業入駐。自貿試驗區德宏片區創新推進中緬跨境農業合作,農產品年進口100余萬噸,瑞麗市入選“2017—2018電商示范百佳縣”,排名全國第四、全省第一,梯度推進中緬雙邊銀行的銀行間代理行清算模式,跨境人民幣結算量連年超過百億元。自2019年8月成立至2022年7月,中國(云南)自由貿易試驗區新設企業5.6萬戶,占同期全省新設企業的11.98%;完成外貿進出口2791.36億元,占同期全省外貿進出口的32.58%;實際使用外資5.87億美元,占同期全省實際使用外資的28.71%。

             

             

            3年來,中國(云南)自由貿易試驗區著力解決市場堵點、企業痛點、開放難點。其中,國際貿易“單一窗口”平臺線上免擔保融資使企業從開戶到融資落地僅需5個工作日;“邊民互市結算”新模式解決了交易及申報真實度低、審價難的問題,促進了邊民互市貿易出口商品種類增加與貿易額增長;翡翠交易規范平臺有效提升了非標高值商品直播交易監管效能。

             

             

            3年來,中國(云南)自由貿易試驗區對標一流營商環境,全面深化“放管服”改革。一是推動省級管理權限下放,2020年底已將第一批73項省級管理權限向各片區管委會下放;二是推進“一業一證”改革,破解企業“準入不準營”難題,降低制度性交易成本,激發市場主體活力;三是推進實施公平競爭審查制度,對市場準入、招標投標、政府采購等規范性文件開展公平競爭審查;四是健全完善知識產權保護和運用體系,推動知識產權平臺建設,為廣大創新主體提供“一站式”知識產權綜合服務;五是推進自貿試驗區商事主體登記確認制改革試點,深化開辦企業“一窗通”服務平臺運用,加大住所與經營場所登記改革力度;六是率先開展RCEP規則及成員國國別研究,印發《中國(云南)自由貿易試驗區參與〈區域全面經濟伙伴關系協定〉(RCEP)行動方案》,積極開展先行先試和壓力測試。

             

             

            下一步,中國(云南)自由貿易試驗區將對標RCEP等國際高標準經貿規則,謀劃推進深化改革開放的新方案,努力建設成為貿易投資便利、交通物流通達、要素流動自由、金融服務創新完善、監管安全高效、生態環境質量一流、輻射帶動作用突出的自由貿易園區。

             

             

             

             

            昆明日報

             

            8月29日,省政府新聞辦組織召開“云南這十年”系列新聞發布會——中國(云南)自由貿易試驗區專場發布會。省商務廳有關負責人介紹了中國(云南)自貿試驗區成立3年以來的發展變化并回答記者提問。

             

             

            3年實際使用外資5.87億美元
             

            2019年8月30日,中國(云南)自貿試驗區掛牌成立。3年來,中國(云南)自貿試驗區開發建設碩果累累,著力打造“一帶一路”和長江經濟帶互聯互通的重要通道,建設連接南亞東南亞大通道的重要節點,推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿。

             

            省商務廳黨組書記、廳長,中國(云南)自貿試驗區工作領導小組辦公室主任李晨陽介紹,中國(云南)自貿試驗區是國務院批準設立的第一批沿邊自貿試驗區。自掛牌成立以來,中國(云南)自貿試驗區不斷深化投資、貿易、金融領域改革創新,持續深化科技、教育、醫療領域開放合作。

             

             

            在口岸建設方面,中國(云南)自貿試驗區以“三智”理念為引領,制定出臺智慧口岸建設總體方案,加快口岸功能、口岸城市、口岸經濟“三位一體”融合發展;率先在德宏片區創新實施“一口岸多通道”管理模式,拓展和豐富口岸功能;推動在昆明、磨憨口岸新設6條“一帶一路”專用通道,新增磨憨鐵路、河口公路、河口鐵路、天保公路4個口岸為泰國過境第三國進出口水果口岸。以2021年為例,全省口岸進出口整體通關時間分別為7.93小時、0.15小時,不到全國平均通關時長的1/4、1/10,分別列各?。▍^)市第3位、第2位。

             

             

            中老鐵路通車運營8個多月來,“黃金路線”作用不斷彰顯。截至8月27日,中老鐵路累計開行國際貨運列車1808列,貨運量118.5萬噸,貨運總值近百億元,其中云南省累計發運國際貨運列車1442列,占全國的80%,貨運量103.3萬噸,占全國的87%。

             

             

            昆明長水國際機場是我國輻射南亞東南亞通航點最多的機場,2022年成功獲批第五航權7條航線,并開展國際航線貨郵空空中轉、空地中轉業務。2021年,昆明機場國際貨郵吞吐量6萬噸,同比增長154%;2022年1—7月,國際貨郵吞吐量5.7萬噸,同比增長125%。

             

             

            3年來,中國(云南)自貿試驗區著力建設開放通道、完善開放平臺、深化改革創新。自2019年8月成立至2022年7月,中國(云南)自貿試驗區新設企業5.6萬戶,占同期全省新設企業的11.98%;完成外貿進出口2791.36億元(含邊民互市),占同期全省外貿進出口的32.58%;實際使用外資5.87億美元,占同期全省使用外資的28.71%。中國(云南)自貿試驗區開放引領和輻射帶動作用進一步凸顯。

             

             

             

            形成276項制度創新成果

             

            省商務廳黨組成員、中國(云南)自貿試驗區工作領導小組辦公室主任助理黃中華介紹,中國(云南)自貿試驗區立足沿邊跨境特色,圍繞159項改革試點任務,堅持大膽試、大膽闖、自主改,形成276項制度創新成果,主要體現在發揮“國家苗圃”作用、突出“市場倒逼”、突出“用好規則”,突出“優勢領域”、突出“區域聯動”5個方面。
             

             

            在突出“市場倒逼”方面,中國(云南)自貿試驗區解決市場堵點、企業痛點、開放難點成效明顯。如全國首創旅客購物無憂退貨新模式,實現當天退貨受理率、辦結率和游客滿意度基本達到100%;國際貿易“單一窗口”平臺線上免擔保融資,實現從企業開戶到融資落地僅需5個工作日;全省企業設立、變更、注銷登記網上申請實現“區塊鏈云簽名”認證;“邊民互市結算新模式”解決了交易及申報真實性、審價難問題,促進邊民互市貿易出口商品種類增加、貿易額增長;“翡翠交易規范平臺”提升了非標高值商品直播交易監管效能,有效監管直播商家1200余戶,從業人員2萬余人。

             

             

            在搶抓中老鐵路開通的歷史性機遇方面,張紅介紹,中國(云南)自貿試驗區將充分發揮區位優勢,加快構建以云南為戰略支點,面向南亞東南亞和環印度洋地區,銜接長三角、京津冀、粵港澳大灣區、成渝地區的戰略大通道,以大通道帶動大物流、大物流帶動大貿易、大貿易帶動大產業,形成要素高效流動、高效聚合的強磁場。積極參與西部陸海新通道“13+1”合作、對接“兩廊一圈”,構建“1核、1帶、3走廊、4通道”的“1134”發展空間布局,全面推動面向南亞東南亞和環印度洋地區的輻射中心建設取得新突破。

             

             

            下一步,中國(云南)自貿試驗區將進一步深化改革創新,全面謀劃推進落實中國(云南)自貿試驗區深化改革開放方案(2.0版),聚焦“為國家試制度、為地方謀發展”,立足云南沿邊和跨境特色,繼承和發展1.0版的改革試點任務,著力銜接中國(云南)自貿試驗區“十四五”規劃和國家最新改革創新政策,對標RCEP等國際高標準經貿規則,加大壓力測試力度,在打造一流營商環境、要素流動自由便利、服務面向南亞東南亞輻射中心建設等領域開展先行先試,努力將中國(云南)自貿試驗區建設成為貿易投資便利、交通物流通達、要素流動自由、金融服務創新完善、監管安全高效、生態環境質量一流、輻射帶動作用突出的高標準高質量自由貿易園區。

             

             

            省商務廳黨組成員、副廳長,中國(云南)自貿試驗區工作領導小組辦公室副主任張紅圍繞推試點、謀創新,強口岸、增保障,拓班列、優航線,強金融、培業態,育主體、激活力,搭橋梁、系紐帶,破難點、疏堵點7個方面進行了全面介紹。

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            首頁    碩果累累!中國(云南)自由貿易試驗區建設起步三年
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